在经历了苏丹红等一系列食品安全危机后,食品安全问题成为了“中国威胁论”的又一论点支撑。我们曾经引以为傲的出口产品,其质量问题瞬间成为了国际性话题。7月21日,日本官房长官盐崎宫久在一个会议的致辞中,提出对中国产品要提高警惕;7月22日至27日,欧盟负责卫生和消费者保护事务的委员梅格莱娜•库内娃来中国,就同一话题与中国官员交涉;8月1日,美国卫生部和食品药品管理局官员抵京,就食品安全问题与中国官员展开磋商,双方并就食品安全合作达成框架性协议…
这很容易让人联想到20世纪初的美国。1906年,美国作家厄普顿•辛克莱出版了一本纪实小说《屠场》,揭露芝加哥肉类加工行业令人作呕的生产过程。这部被辛克莱调侃为“我想打动公众的心,不料击中了他们的胃”的小说,直接导致了两部法律——《食品和药品法案》和《肉类检查法案》——的诞生,并促成了日后在美国食品安全方面扮演守护神的美国食品药品监督管理局(FDA)的组建。
毫无疑问,中国的食品安全的确存在着一定的缺陷。
从一个消费者的角度说,就是如何能让自己知道每天吃上安全的食品,不可否认,这里面有着水产品贸易争夺战等所谓的新贸易壁垒。但是,蔬菜中的农药残留,从土壤到饲料的重金属超标,水产品的污染等等,让大部分老百姓都开始担心自己的餐桌安全,这是建设中的中国政府所必须解决的问题。
在今天的中国,制度的建设不仅仅是国内问题,也是一个国际话题。从小作坊到国际化,我们还有很长的路要走。
如果食品安全不从生产的源头开始监管,而过于依赖终端的堵缺补漏,代价将意外地高昂。上市食品超标问题;流通领域食品安全法律法规缺失;食品安全标准体系不够完善;食品流通检测及环保体系仍不健全;食品安全信用体系建设亟待加强等等。
(一)“食品流通,当前食品流通环节的问题所在:疏密之间的监管。不是无法可依,而是有法不依而且立法太多,非但不能增进人们对法律的尊重,反而损害其威信,也为操纵者提供了更大的上下其手的空间。
(二)不应该只关注大型食品生产企业的问题,而应该花费更大精力用于分散的小生产者,销售者的管理。食品生产企业的问题很多人说过,更重要的是那么多农民生产环节的管理,菜市场和小餐馆的管理被忽略了。按照中国人的讲究美食、讲究鲜活的饮食习惯,普通老百姓每天吃的东西中工厂的制成品并不多,大部分老百姓的餐桌都来自于菜市场之类的供应。因此,“我们应当花费更大精力用于这些分散的小生产者、销售者的管理。”
(三)质检部门继续加大查处力度的同时,完善食品安全法律体系和管理体制才是根本。国家食品质量监督检验中心主任宋全厚认为,食品生产加工环节出现安全问题,一个重要原因是当前中国经济发展很快,涌现出了大量的小企业小作坊,而另一方面,管理模式正从行政监管向法制监管过渡,效率仍有待提高。中国农业科学院农产品加工研究所所长魏益民博士建议:“中国应考虑通过新设《食品安全法》、设立国家食品安全委员会来解决食品法规、管理交叉重叠、协调性差的问题。”
《圣经•传道书》:已有的事,后必再有;已行的事,后必再行。日光之下,并无新事。希望明天一切会更好!
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